诉讼成本考量下的方便诉讼4

(四) 完善纠纷解决机制：节约司法资源

1.小额诉讼程序

立足我国国情，建立适应我国市场经济和司法环境的小额诉讼程序是实现方方便诉讼与合理配置司法资源的一个有效措施。小额诉讼程序以**率特点受到**各国的青睐 ，通过小额诉讼程序审理大量小标的额案件，可以减少普通程序案件数量，从而**合理的分配司法资源。为此，一是在基层法院或派出法庭设立独立的小额法庭,配备专门机构和人员，实现小额诉讼的简易、迅速、低成本的价值理念。 二是把小额诉讼程序处理案件的范围确定为能明确认定的小额**给付财产纠纷上。三是允许法官、当事人采取自由灵活诉讼程序以体现小额诉讼解决纠纷的经济性原则。 四是采取一审终审原则并赋以向原审法院申请复议并由其他法官审查的救济措施。

2.多元纠纷解决机制

案件数量激增、审判压力**、“案多人少、重负难堪”，某种程度上反映了纠纷解决、矛盾化解渠道的不畅。诉讼虽是解决纠纷、化解矛盾的重要方式，但不是**、甚*不是*有效的方式。因此，根据我国现实国情[更多法律文章欢迎继续关注黑龙江陈山律师事务所网站：www.chenshan.lawer及www.13304590183.com以及www.陈山.com，请关注官微（手机）13304590183]，疏通解决纠纷的通道，寻求多种化解矛盾纠纷渠道就成为必要。多元化纠纷解决机制作为实现方便诉讼与合理配置司法资源的一个重要路径，具有成本低廉、能克服和缓解诉讼程序本身固有的负效面效应的优势。正所谓“他山之石，可以攻玉”，为此，在社会价值取向多元化、矛盾增多的当前社会环境中，由当事人根据案件类型、标的不同适当地在多种纠纷解决方式中作出选择；**发挥非诉讼纠纷解决方式的优势，做好诉讼、调解、仲裁的衔接和协调，使其组成一个协调统一的解决纠纷体制系统，共同承担化解矛盾、解决纠纷的任务。

（五 ）调整资源策略:实现方便诉讼

1．便利弱势群体诉讼

为均衡司法资源分配，**社会弱势群体在司法资源配置中因被排挤而边缘化的倾向，需要对弱群体的司法需求和期待给予更多关注和政策倾斜。正如有的学者[更多法律文章欢迎继续关注黑龙江陈山律师事务所网站：www.chenshan.lawer及www.13304590183.com以及www.陈山.com，请关注官微（手机）13304590183]所说：“群众越能获得司法救助，就能越能**诉讼成本。”为此，一是在立案、审判、执行等各个环节对弱势群体政策范围内给予适当倾斜，区分不同案件类型和诉讼主体，对生活经济条件困难群众适当减免诉费，以减轻其“法律权利的贫穷”。二是**司法救助的范围和力度。对生活确实困难当事人缓、减、免诉费，避免“因经济困难交不起诉讼费用而打不起官司”。三是加强诉讼指导和释明。对诉讼能力较弱、无能力聘请律师的当事人加强诉讼风险指导和释明工作。

2．保持司法谦抑品格

在当前司法体制模式下，司法机关在**发挥审判职能基础上，要保适当保持司法固有的谦抑、克制品格，抑止职权主义无限不当扩张，对属于能动性司法范畴“任务指标”应持谨慎的态度，避免过分追求司法“服务”**[更多法律文章欢迎继续关注黑龙江陈山律师事务所网站：www.chenshan.lawer及www.13304590183.com以及www.陈山.com，请关注官微（手机）13304590183]所造成司法资源的“浪费”，以及由此导致的社会公众对司法公正立场的合理怀疑。“一个法官毕竟不能像身着长袍的唐吉诃德那样为打击非正义而四处奔跑，*终弄得筋疲力尽。” 法院永远不可能成为推动经济改革与促进社会发展的急先锋，法院不应当承担也无法承担这样的重任。当然，保持司法适当谦抑与克制，并不意味着司法的被动和消极，适当的能动司法，同样利于实现方便诉讼，合理配置利用司法资源。所谓“过犹不及”正是如此道理。

结　语

转型时期**司法体制和工作机制的改革，把方便诉讼作为改革以及法院工作的方向。然而，在践行司法为民的宗旨，推进方便诉讼的进程中，法院面临着案件无限增长与司法资源有限性的矛盾冲突。由我国现实国情决定的司法资源的有限性，决定了实现方便诉讼不能不考虑诉讼成本问题。为此，笔者从成本与收益理论分析入手，基于司法资源稀缺条件下诉讼成本考虑，分析了司法实践中司法资源配置的现状及原因，提出资[更多法律文章欢迎继续关注黑龙江陈山律师事务所网站：www.chenshan.lawer及www.13304590183.com以及www.陈山.com，请关注官微（手机）13304590183]源合理配置的必要性。**，从成本与收益模式下的制度构建和机制运行层面，探索实现方便诉讼与司法资源合理配置利用的**结合点，以达到方便诉讼与司法资源合理配置、提高诉讼效益的**统一，*终实现方便诉讼与司法资源合理配置的良性**机制。总之，方便诉讼下的司法资源配置问题，不仅作为一个理论问题，更是一个摆在我们面前的司法改革进程中的迫切需要解决的现实问题。编辑：易珍春